Antecedentes

En Durango los antecedentes de la atención de la salud mental se remontan al Hospital Civil, fundado en 1902, es de justicia recordar que fue el Dr. Miguel José Andres Vallebueno, quien apoyado por el periodista Antonio Norman Fuentes, iniciaron una etapa de desarrollo profesional y atención hospitalaria psiquiátrica a los enfermos mentales de la población duranguense. Estas acciones culminaron con la creación del Hospital Psiquiátrico “Dr. Miguel Vallebueno” dependiente de los Servicios Coordinados de Salud Pública del Estado de Durango, en la actualidad cambió su denominación a Hospital de Salud Mental “Dr. Miguel Vallebueno”, dependiente, de los Servicios de Salud del Estado de Durango.

En el año de 1993 aproximadamente, los Servicios Coordinados de Salud Pública en el Estado de Durango crean el Departamento de Salud Mental, dependiendo de la Dirección de Atención Médica, dicho departamento con funciones de carácter normativo, estaba integrado por una doctora y una secretaria, través de los años fue incorporando personal profesional de psiquiatría y psicología, los cuales, teniendo la visión del incremento en la demanda de la atención de los trastornos mentales en el Estado, empiezan a gestar el proyecto de crear un Instituto de Salud Mental que normara y coordinara las acciones que en materia de prevención, atención, rehabilitación e investigación en salud mental y adicciones deban implementar las instituciones públicas, privadas y de la sociedad civil de una manera integral, con respeto a los derechos humanos y observando la normatividad técnica y jurídica aplicable en la materia.

Ante la evidencia de que los problemas de salud mental, adicciones, suicidio y violencia seguían revelando una tendencia creciente entre la población duranguense, las autoridades de salud y gubernamentales de esa época (período 2004-2010), deciden considerar el fortalecimiento de la atención de la salud mental y atendiendo la obligación que establecen el articulo 4º de la Constitución General de la República; la ley General de Salud del Gobierno Federal que establece que los gobiernos de las entidades federativas organizarán y desarrollarán sus propios sistemas estatales de salud; y la Ley de Salud del Estado de Durango; así como atendiendo las recomendaciones de la Organización Mundial de la Salud en materia de atención de la salud mental, y que conscientes de que no es suficiente contar con un marco jurídico que proteja el derecho de la salud del pueblo; sino que se necesita crear los instrumentos normativos básicos y sobre todo las estructuras organizacionales modernas para operar y aplicar los planes, programas y proyectos de salud, que hagan posible llevar a la realidad las demandas de justicia, que en materia de salud mental se requieren, el Gobierno del Estado de Durango decide crear una institución que genere políticas públicas, que impulse proyectos de investigación científica, que promueva la formación profesional y apoye la difusión y promoción en materia de prevención de la salud mental.

Con sustento en las consideraciones expresadas y con fundamento en las disposiciones constitucionales y legales citadas, el Gobierno del Estado de Durango expide el Decreto Administrativo que crea el Instituto de Salud Mental del Estado de Durango, como un órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud del Gobierno del Estado de Durango, el cual se publica en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Durango, No.1, de fecha Domingo 1º. De Enero de 2006.

En la Administración Gubernamental del Estado de Durango del período 2016-2022, se expiden modificaciones al Decreto Administrativo que crea al Instituto de Salud Mental del Estado de Durango, con la finalidad de incorporar algunas reformas que coadyuvarán al cumplimiento de los objetivos y acciones del Instituto, entre las que destaca:

a) Dotar al Instituto de la atribución para normar, coordinar y controlar técnicamente las acciones de prevención, promoción, atención, rehabilitación, reinserción social e investigación en materia de salud mental y adicciones, que realicen las instituciones públicas, privadas y sociales en el Estado de Durango.

b) Otorgar al Instituto mayor autonomía para su operatividad técnica y administrativa.

c) Establecer que el Instituto atenderá en forma integral las adicciones de conformidad con los lineamientos, entre otros, de la Organización Mundial de Psiquiatría (WPA), el Instituto Nacional de Abuso de Drogas (NIDA) y la Organización Mundial de la Salud (OMS), los cuales establecen que los pacientes con trastornos mentales, incluidas las adicciones, deben tener acceso a un único modelo asistencial multidisciplinar que integre y/o coordine la red de salud mental y la red de adicciones.

Dichas modificaciones al Decreto Administrativo de creación del Instituto de Salud Mental del Estado de Durango, se publicaron en el Periódico Oficial No. 28, del Gobierno del Estado de Durango de fecha Domingo 8 de Abril de 2018.

En este mismo período gubernamental 2016-2022, se expide el Decreto 140 de la LXIX Legislatura del Congreso del Estado de Durango, que crea la Ley de Salud Mental para el Estado de Durango, la cual se publica en el Periódico Oficial 54 del Gobierno del Estado de Durango del 7 de julio de 2022.

En la Ley de Salud Mental del Estado de Durango, se contempla al Instituto de Salud Mental en su Título Segundo, Capítulo IV, como un órgano técnico desconcentrado de la Secretaría de Salud con las atribuciones que ahí se mencionan y con las cuales se rige actualmente.